|
Rekabet Kurulunun ''Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralma Hakkında Tebliği'', 2011 yılından itibaren
yürürlüğe girerken, şirketlerin birleşme ve devralma işlemlerinde yeni dönem
başladı. A.A muhabirinin edindiği bilgiye göre, yoğunlaşma işlemlerinin
kontrolünde en önemli mevzuattan biri olan söz konusu tebliğ ile bildirime tabi
işlemler için geçerli olan eşik sistemi değiştirildi. Düzenleme ile mevcut
durumda pazar payı ve ciroya dayalı ikili eşik sisteminden vazgeçilerek çoğu
Avrupa Birliği üyesi ülkede geçerli olan ciro eşiği sistemi uygulamasına
geçildi. Buna göre birleşme ve devralmalarda;
-İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının 100
milyon lirayı ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı
ayrı 30 milyon lirayı,
-İşlem taraflarından birinin
dünya cirosunun 500 milyon lirayı ve diğer işlem taraflarından en az birinin
Türkiye cirosunun 5 milyon liraya aşan yoğunlaşma işlemleri izne tabi olacak.
Etkilenen pazar yoksa Kuruldan izne de
gerek yok
Ortak girişimler hariç olmak
üzere, ciro eşikleri aşılsa dahi, herhangi bir etkilenen pazarın bulunmadığı
işlemler için Kuruldan izin alınması gerekmeyecek. Yani taraflar arasında yatay
veya dikey herhangi bir ilişkinin olmadığı durumlarda etkilenen pazar olmadığı
için izin alınması gerekmeyecek. Burada önemli olan nokta etkilenen pazarın
bulunup bulunmadığı olacak.
Yeni dönemde
Rekabet Kurumuna bildirilen işlemler kamuoyuna açıklanacak.
Düzenleme ile
birleşme ve devralmalarda Rekabet Kuruluna sunulacak bildirim formu da önemli
oranda değiştirilirken, biri uzun diğer kısa olmak üzere iki şekilde bildirim
yapılacak. Buna göre, işlem taraflarından biri, ortak kontrole sahip olduğu bir
teşebbüsün tam kontrolünü elde edecekse veya Türkiye ve ilgili coğrafi pazarlar
açısından herhangi bir etkilenen pazarda; yatay ilişkiler için işlem
taraflarının pazar payları toplamı yüzde 20'den, dikey ilişkiler için işlem
taraflarından birinin pazar payı yüzde 25'ten azsa, etkilenen pazar için bazı
bilgiler istenecek. Bununla kısa sürede değerlendirilebilecek işlemler için daha
basit form doldurularak, kurulun değerlendirme yapma hızının artması, etkisi
önemli olabilecek işlemler için ise detaylı bilgiler edinilmesi amaçlanıyor.
Başkan Kaldırımcı: Pazar payı eşiğinden
ciro eşiğine geçtik
Rekabet Kurumu
Başkanı Nurettin Kaldırımcı, daha önce hakim durum yaratmamak veya mevcut hakim
durumu güçlendirmemek için Kuruldan izin alınması gereken birleşme ve
devralmalarda yüzde 25 pazar payı eşiği olduğunu hatırlatarak, yeni sistem ile
pazar payı eşiğinden ciro eşiğine geçtiklerini söyledi. Bundan önceki
uygulamada, birleşme ve devralma taleplerinin sonuçlarını kamuoyuna
duyurduklarını anlatan Kaldırımcı, artık karar öncesi başvuruları ilan
edeceklerini, etkilenen pazar bulunmuyorsa, bunu bildirim yükümlüğünün kapsamı
dışında bırakacaklarını kaydetti.
Rekabet Kurumuna çok sayıda birleşme ve devralma dosyası geldiğini belirten
Kaldırımcı, bazı şirketlerin bildirim yapmayı unuttuğunu, bazılarının ise
birleşme ve devralma işleminden sonra başvuru yapması nedeniyle cezaya tabi
kaldığını ifade etti. Düzenlemenin hem kuruma hem de şirketlere kolaylık
sağlayacağını anlatan Kaldırımcı, Rekabet Kurumunun insan kaynağını ve işyükünü
azaltmak suretiyle daha etkin olacağını bildirdi.
Yabancı menşeli şirketler için eşik daha
yüksek
Ciro eşiğinin yurtdışından
müracaat eden yabancı menşeli şirketler için daha yüksek olduğuna dikkati çeken
Kaldırımcı, ''yabancı şirketi yok saymıyoruz, bildirimi zorunlu tutuyoruz''
dedi. Pazar payının ölçülmesinin kolay olmadığını anlatan Kaldırımcı, ciro
eşiğinin daha etkin bir mekanizma olduğunu, yoğunlaşma riskini zaten başka tür
mekanizmalarla takip ettiklerini ve denetlediklerini söyledi. Kaldırımcı, Avrupa
Birliği ülkelerinde de ciro sisteminin uygulandığına dikkati çekti.
Kılavuz
yayınlanacak
Kaldırımcı Resmi Gazete'de
7 Ekim 2010 tarihinde yayımlanan ve 1 Ocak'tan itibaren yürürlüğe giren tebliğ
hakkında şirketlere yol gösterici bilgiler verecek Kılavuz çalışması
yaptıklarını, söz konusu kılavuzun önümüzdeki günlerde çıkarılacağını ifade
etti. Tebliğ ile yoğunlaşma işlemleri ile ilgili olarak Taahhüt mekanizmasının
da düzenlendiğini anlatan Kaldırımcı, taahhüde ilişkin ayrıntılı bilgilerin
çıkarılacak Kılavuzda yer alacağını sözlerine ekledi.
|
