|
Türkiye’nin iki büyük işçi sendikaları konfederasyonu
Türk-İş ve Hak-İş, İşsizlik Sigortası
Fonu’nun GAP Projesi kapsamındaki yatırımlar öncelikli olmak üzere
ekonomik kalkınma ve sosyal gelişmeye yönelik altyapı yatırımlarında
kullanılmasına olanak tanıyan yasanın iptali için Anayasa
Mahkemesi’ne gidilmesini istedi.
Başkanlar açıklama yaptı
Hak-İş Genel Başkanı Salim Uslu, İşsizlik Sigortası Fonu’na
ilişkin düzenlemeyle ilgili, “Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, İşsizlik Sigortası
Fonu’nun amacı dışında kullanılmasına yol açan yasayı 17 Ağustos 2009 tarihinde
tam da depremin 10. yıl dönümünde onaylayarak İşsizlik Sigortası Fonu’nda deprem
yaratacak bir karara imza atmıştır” dedi.
Türk-İş Genel Başkanı Mustafa Kumlu da, İşsizlik Sigortası
Fonu’nun amacı dışında kullanılmasına yönelik düzenlemenin Cumhurbaşkanlığı
tarafından onaylanmasının kaygı ve üzüntü verici olduğunu belirterek, Ana
Muhalefet Partisi ve tüm milletvekillerine, konunun Anayasa Mahkemesi’ne
götürülmesi çağrısında bulundu.
‘Anayasa’ya aykırı’
Salim Uslu, yaptığı yazılı açıklamada, 5921 sayılı İşsizlik Sigortası
Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun’un Cumhurbaşkanı Gül tarafından
onaylandığını anımsattı. Düzenlemeyle, işsizlik sigortasında değişiklik
yapılarak, İşsizlik Sigortası Fonu’nun nema gelirlerinin 2009 ve 2010 yıllarında
dörtte üçünün, 2011 ve 2012 yıllarında dörtte birinin ilgili yılların
bütçelerine gelir kaydedilmesinin hüküm altına alındığını belirten Uslu, bu
kaynağın GAP Projesi kapsamındaki yatırımlar öncelikli olmak üzere ekonomik
kalkınma ve sosyal gelişmeye yönelik altyapı yatırımlarında kullanılacağını
ifade etti.
Düzenlemenin, öncelikle Anayasa’nın, devletin, ‘sosyal hukuk devleti’
niteliğine vurgu yapan 2. maddesi ile çalışma hakkı ve ödevini düzenleyen 49.
maddesine ve genel bütçeyi düzenleyen 161, 162 ve 163. maddelerine aykırı
olduğunu savunan Uslu, açıklamasında şu görüşlere yer verdi: “İşsizlik Sigortası
Fonu’ndan genel bütçeye para aktarılması, sigortacılık tekniği ve Kanun’un genel
amacı ile bağdaşmadığı gibi, ücretlerinden fona prim kesilen işçilerin,
haklarına saldırı niteliğindedir ve kabul edilmesi mümkün değildir. Fondan genel
bütçeye yatırımlar için kaynak aktarmak yerine, fonun yaygınlaşan işsizliğe çare
olacak çözümlerde kullanılması sosyal devlet ilkesinin bir gereğidir. Bunun yanı
sıra kaçınılmaz borç gereksinimlerinde hangi piyasa koşulları geçerliyse Fonun
kullanımında da aynı koşulların geçerli olması gerekiyor.”
Kanun’la ilgili sürecin henüz sonuçlanmadığını belirten Uslu, Cumhurbaşkanı,
ana muhalefet partisi veya 110 milletvekilinin imzasıyla Kanun’un Resmi
Gazete’de yayınlanmasının ardından 60 gün içinde Anayasa Mahkemesi’ne
başvuruda bulunulabileceğine işaret etti. Uslu, şunları kaydetti:
“Hak-İş olarak Cumhurbaşkanı Sayın Abdullah Gül’e, ana muhalefet partisine ve
emeğin hakkını savunan ve sahiplenen bütün milletvekillerimize vicdanlarının
sesini dinleyerek ve itirazlarımızı dikkate alarak bu kanunu Anayasa
Mahkemesi’ne götürmesi çağrısında bulunuyoruz. Hem İşsizlik Sigortası Fonu’nun
kullanılış biçiminden hem de anayasal yargıdaki boşluktan dolayı iki defa
mağduruz. KKTC’de ve birçok Avrupa ülkesinde bu hak varken Türkiye’de var olan
eksiklik bu vesileyle bir kez daha ortaya çıkmış ve çok ciddi bir yargı
reformuna ihtiyaç duyulduğu açıkça görülmüştür. Dolayısıyla çalışanların hakları
söz konusu olması durumunda konfederasyonlara dava açma yetkisi
verilmelidir.”
İşsizlik Fonu 42.2 milyar TL’ye ulaştı
İşsizlik Sigortası Fonu’nun toplam büyüklüğü temmuz ayı itibarıyla 42 milyar
215 milyon TL’ye ulaştı. İşveren, işçi ve devletin ortak katkısıyla oluşturulan
İşsizlik Sigortası Fonu’na Temmuz 2009 itibarıyla, işçi ve işverenlerin
katkısının 14 milyar 850 milyon TL olduğu belirtilirken, İşsizlik Sigortası
Fonu’na hükümetin katkısının ise 5 milyar 32 milyon TL olarak hesaplandığı ifade
ediliyor.
İşsize 332 TL
İşsizlik Sigortası Fonu’nun bugüne kadarki faiz getirisi ise toplamda 27
milyar 195 milyon TL’yi buldu. Açlık sınırının 733 TL olarak hesaplandığı
Türkiye’de İşsizlik Sigorta Fonu’ndan işsizlere ödenen tutar ise 332 TL. Fonun,
öncelikle işsizlik ödeneği, daha sonra da işsizlere egitim imkânı sağlamak ve
işsizlikle mücadelede aktif politika önlemlerine mali destek vermek amacıyla
kullanılması gerekiyor.
Türk-İş: Fondaki para işçinin parasıdır
Türk-İş Genel Başkanı Mustafa Kumlu, İşsizlik Sigortası Fonu’nun amacı
dışında kullanılmasına yönelik düzenlemenin Cumhurbaşkanlığı tarafından
onaylanmasının kaygı ve üzüntü verici olduğunu belirterek, Ana Muhalefet Partisi
ve tüm milletvekillerine, konunun Anayasa Mahkemesi’ne götürülmesi çağrısında
bulundu. Kumlu, Cumhurbaşkanlığı Makamı’nın, İşçi Konfederasyonlarının karşı
çıkmasına, sakıncalarını ve kaygılarını defaatle dile getirmesine karşın,
İşsizlik Sigortası Fonu’nun amacı dışında kullanılmasına izin veren 5921 Sayılı
“İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”u onaylamasının, Türk-İş topluluğu
tarafından üzüntü ve kaygıyla karşılandığını ifade etti. Fon’un kuruluş amacının
işsizlik sigortasını düzenleyen kanunda açıkça ifade edildiğine dikkat çeken
Türk-İş Başkanı Mustafa Kumlu, şöyle devam etti:
“Fon’daki para hiç kuşkusuz ve tartışmasız işçinin parasıdır. Bu fon, işsiz
kalacak işçilerin gelir kayıplarını kısa bir süre de olsa karşılamak amacıyla
oluşturulmuştur. Türkiye’de kamu kesiminde kurulan fonların hikayesine
baktığımızda sonuç acıklıdır. Devlet, çeşitli amaçlarla oluşturduğu fonlar için
çalışanlardan kesintiler yapmış, bu fonlar hiç bir şekilde ücretlerinden kesinti
yapılan insanlara yarar sağlamamış, amacı dışında kullanılmış ve kaybolup
gitmişlerdir. Gelinen noktada İşsizlik Sigortası Fonu da kuruluş amacına hiç
hizmet edemeden tarihe gömülmüş diğer fonların kaderini paylaşma tehlikesi ile
karşı karşıyadır.”
Bu hatanın ve yaratılan güvensizlik ortamının geride bırakılabilmesi için
henüz geç olmadığını vurgulayan Kumlu, CHP’den ve tüm milletvekillerinden,
ilgili yasanın iptali için Anayasa Mahkemesi’ne başvurması istediklerini
kaydetti.
|
