|
TBMM Dilekçe Komisyonu bünyesinde,
“belediyeler tarafından otopark yapmak üzere toplanan bedellerin
akıbetinin araştırılması” için kurulan alt komisyon,
çalışmalarını tamamlayarak taslak raporunu hazırladı. Hürriyet
Gazetesi'nin AA kaynaklı haberine göre raporda,
belediyelerin, 1 Ocak 1994'te yürürlüğe giren Otopark Yönetmeliği uyarınca
konutlardan otopark bedeli aldığı belirtildi. Yönetmelikte, belediyelere imar
planlarının hazırlanması sürecinde otopark alanlarının belirlenmesi ve
yapımı konusunda sorumluluk yüklendiği ifade edilen raporda, belediyelerce
tahsil edilen otopark bedellerinin, otopark yapımı dışında başka bir
amaçla kullanılmasının yasaklandığı kaydedildi.
Belediyelerin bedelini konut sahiplerinden tahsil ettiği otoparkları
yapmaması, yönetmelik kapsamında yapılan otoparklardan ücret alması veya
toplanan otopark bedellerini başka amaçlarla kullanmasının hizmet kusuru
oluşturacağı ve tazmin sorumluluğunu doğuracağı belirtildi. Raporda,
“Komisyon, cadde ve sokaklarda bina sakinlerinin kullanımına sunulması
gereken otopark alanlarının belediyeler tarafından 3. kişilere kiraya
verilmek suretiyle, otoparklardan yararlananlardan ayrıca ücret
alınmasının uygunluğu ve yerindeliğinin incelenmeye muhtaç bir olgu olduğu
kanısına varmıştır” denildi.
Belediyelerin, parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan konutlardan
otopark hizmeti karşılığında otopark bedeli tahsil ettiği ifade edilen
raporda, belediyelerin otopark hizmetini tüketicilere sunmasının ilgili
kanun ve yönetmeliğin gereği olduğu kaydedildi.
"Uygulamada aykırılık
var"
Raporda,
Otopark Yönetmeliğinin “Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi
dışında başka bir amaçla kullanılamaz” hükmüne rağmen, uygulamada mevzuata
aykırılıkların tespit edildiği vurgulandı. Belediyelerden alınan cevabi
yazılarda belirtildiği üzere, otopark hesabında biriken parayla otopark
yapıldığı, otopark hizmetine yönelik kamulaştırma, altyapı çalışmaları ve
aydınlatılması gibi harcamalarda kullanıldığı belirtildi. Mevzuata uygun
harcamaların yanı sıra; otopark bedellerinin, belediyelerce personel
alacaklarının ödenmesi, parke ve bordür taşı ile araç alımı, trafik
düzenlemeleri, borçların ödenmesi ve kaldırım yapımı gibi otopark yapımı
dışında farklı amaçlarla kullanıldığının anlaşıldığı belirtildi.
17 belediyenin otopark hesabında para yok, birinci
İzmir
Raporda,
belediyelerin otopark hesabında bulunan meblağ, otopark bedelleriyle inşa
edilen otoparklar ve bunun hangi hizmetlerde kullanıldığına ilişkin
bilgilere de yer verildi. Buna göre, otopark hesabında en çok para olan il 44
milyon 156 bin TL ile İzmir Büyükşehir Belediyesi. İzmir Belediyesi
toplanan paranın bir miktarıyla bin 184 araçlık otopark yaptı. İzmir'den
sonra otopark hesabında en çok para bulunan belediye Eskişehir Belediyesi.
Belediyenin hesabında 23 milyon 727 bin TL var ve bugüne kadar da 78 bin
104 metrekarelik otopark yapıldı.
Ankara Büyükşehir Belediyesi'nin otopark hesabında 700 bin 746 TL
bulunuyor. Belediye bugüne kadar 600 araçlık otopark yaptı; yol ve trafik
hizmetlerinde kullandı. İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin hesabındaki 755 bin
961 TL var ve bugüne kadar da 11 bin 821 araçlık otopark inşa edildi.
Antalya, Erzurum ve Gaziantep'in de aralarında bulunduğu 17 belediyenin
otopark hesabında para bulunmuyor. Adıyaman, Artvin, Aydın, Batman, Mersin
belediyeleri ise topladıkları otopark paralarını hiç kullanmadı. Otopark
hesabında 2 TL 24 Kuruş bulunan Osmaniye Belediyesi, bugüne kadar 1
otopark yaptı.
“İçişleri Bakanlığı daha etkin denetim
yapmalı"
Raporda, şöyle denildi:
“Komisyonumuz, belediyelerin tahsil edilen otopark bedellerini
otoparkların tesisinde kullanmadığını, zaman zaman altyapı çalışmaları,
yol yapımı, araç-teçhizat alımı suretiyle kullanılmış olduğunu,
yönetmelik hükümlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi ile ilgili
mekanizmaların koordinasyon eksikliği ve sorumluluğun tümüyle
üstlenilmemesinden dolayı gerektiği kadar verimli işlemediğini tespit
etmiştir. Sadece otopark tesisinde kullanılması gereken bedellerin amaca
uygun kullanılmadığı, uygulamaların yönetmeliğe açıkça aykırı olduğu
tespit edilmiştir. Otopark hesabında toplanan meblağın, amacı dışında
kullanılıp kullanılmadığıyla ilgili denetimin İçişleri Bakanlığı'nca daha
etkin yapılması gerektiği kanısına varılmıştır. Komisyonumuz, görev ve
sorumluluklarının gereklerini yerine getirme konusunda ilgili idareleri
uyararak, yönetmelik hükümlerinin yerine getirilmesinde ihmali olan kamu
görevlilerinin idari ve cezai sorumluluklarının belirlenmesi ve
değerlendirilmesi, mevzuat hükümlerinin daha sağlıklı yürütülebilmesi için
gerekli düzenlemelerin yapılması sonuç ve kanaatine ulaşmıştır.”
Raporda, İçişleri Bakanlığı'ndan, otopark bedellerini mevzuata uygun
olarak kullanmayan belediyeler üzerinde denetimlerini artırmasının
istenmesine karar verildiği belirtildi. Otopark hizmetinin işleyişinde
aksamalara neden olan kamu görevlilerinin sorumluluklarının
araştırılmasının istenmesine de karar verildiği kaydedilen raporda,
“Sayıştay Başkanlığı'ndan belediyelerin otopark hesaplarıyla ilgili
işlemlerinin yıllar itibariyle geriye dönük olarak incelenmesi ve
denetlenmesinin istenmesine karar verildi” denildi.
|
