Şikayetleri zorlaştıran yasa değişikliği, kamu
ihalelerine itiraz başvurularının azalmasına ve itirazların Kamu İhale
Kurumu'nun (KİK) kapısından dönmeye başlamasına neden oldu. Yasanın
"süre, başvuru ücreti, başvuran kişilerde aranan nitelikler"
gibi sınırlayıcı düzenlemelerinin yürürlüğe girmesinin ardından, kurula yapılan
başvurular da ciddi bir azalma gözleniyor. İhalelerle ilgili itiraz
başvurularının bir kısmı incelenmeksizin "yeni yasaya uygun olmadığı
gerekçesiyle" reddediliyor. Kurul, yeni yasanın yürürlüğe girmesinden
önce 29 Aralık'ta 129 şikayeti karara bağlarken, 5 Mart tarihli toplantıda bu
rakam sadece 16'yla sınırlı kaldı. Bu 16 başvurudan da 7'si çeşitli şartları
taşımadığı gerekçesiyle dosya incelenmeksizin
reddedildi.
Başvuru aşama aşama
düştü
Kamu İhale Kanunu'nda geçen yıl sonunda yapılan değişiklikle başvuru ücretlerin artması ve başvuru yapmanın belli koşullara bağlanması; şikayetleri de ciddi anlamda azalttı. Yasanın yürürlüğe girmesinden önceki şikayet başvurularıyla ilgili dosyaların son döneme kadar gelmesi nedeniyle, kuruldan çıkan kararlarda aşamalı bir yoğunluk azalması görülüyordu. Şikayetlerle ilgili kanun değişikliği, Ocak ayı başında yürürlüğe girdi. Bu tarihten önce yapılan son kurul toplantısı olan 29 Aralık tarihli toplantısı 129 dosya görüşüldü. 23 Şubat tarihli kurul toplantısında 93 dosya görüşülürken, 2 Mart'taki toplantıda 57 dosya görüşüldü. 5 Mart'taki kurul toplantısına giren dosya sayısı ise sadece 16'yla sınırlı kaldı.
Kamu İhale Kurulu'nun da, kurul gündemine gelen dosyaların büyük kısmını
içeriğini dahi incelemeden başvurunun şekli veya başka nedenlerle reddettiği
dikkat çekiyor. 5 Mart tarihli kurul toplantısına 16 dosya girerken, bu
dosyalardan 7'sinin içeriğine bakılmaksızın başvuru reddedildi. Bu oranlar, yasa
değişikliğinden önceki dönemde çok daha düşük düzeyde bulunuyordu. Başvuruların
reddedilmesindeki en temel gerekçeyi ise, son yapılan yasa değişiklikleriyle
getirilen kriterler oluşturdu.
İtirazlar
zorlaştırıldı
Kamu İhale Kanunu'nda yıl sonunda yapılan değişiklikle, ihalelerle ilgili itiraz etmek için ödenen ücretler artırıldı ve 1000-4000 TL arasındaki düzeylere çekildi. İhaleye itiraz edebilmek için, ihale sonucu bir hak kaybı veya zarara uğrama kriteri getirilirken, başvuru süreleri de kısaltıldı.