Danıştay, Elektrik Mühendisleri
Odası’nın (EMO) yaptığı başvuru üzerine, elektrik dağıtım hizmetinde
denetim görevinin özel şirketlere devrini düzenleyen yönetmelik hükümlerini
iptal etti.
EMO tarafından 6 Mart 2007’de yargıya yapılan başvuruda, 7 Ocak 2007
tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan “Elektrik Piyasasında Dağıtım Sistemi
Yatırımlarının Düzenlenmesi, Planlardaki Gerçekleşmelerin Denetlenmesi Hakkında
Yönetmelik” ile anayasa ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Yasası’na aykırı olarak
denetim görevinin özel şirketlere devrini düzenleyen hükümlerin iptali
istenmişti. Danıştay 13. Dairesi tarafından oybirliğiyle alınan kararda, “Asli
ve sürekli kamu hizmeti niteliği taşıyan denetim yetkisinin düzenleyici
işlemlerle özel hukuk tüzel kişilerine devredilmesi söz konusu olamayacağından,
elektrik piyasasında dağıtım şirketlerinin yatırımlarının gerçekleşmelerinin
denetlenmesi yetkisinin bağımsız yatırım denetim şirketlerine devrini öngören
düzenlemede hukuka uygunluk bulunmamaktadır” denildi.
Danıştay kararında, anayasanın 128. maddesinde yer alan “Devletin, kamu
iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre
yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli
görevlerin, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütüleceği kurala
bağlanmıştır” hükmü anımsatılarak 4628 sayılı Elektrik Piyasası Yasası’nda yer
alan “Özelleştirilen elektrik dağıtım tesis ve varlıklarına ilişkin her türlü
işletme ile yatırım planlaması ve uygulamasında onay, değişiklik ve denetim
Kurul’a aittir” hükmüyle Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun (EPDK) yetkili
kılındığına vurgu yapıldı.
Ayrıca Danıştay, kanunda bu denetim yetkisinin devredilebileceğine ilişkin
herhangi bir kuralın da öngörülmediğinin altını çizdi.