Beyoğlu, Tarihi Kentsel Yerleşim Alanları İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun 07.07.1993 gün, 4720 sayılı kararı ile 'Kentsel Sit Alanı' ilan edilmişti. 2863 Sayılı Koruma Mevzuatı uyarınca altı ay içinde yapılması gereken Koruma İmar Planları, 2011 yılına kadar yapılamamıştı.
Bu süreçte plan yapmakla yükümlü İstanbul Büyükşehir Belediye'sinde (İBB) sırası ile Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna ve Kadir Topbaş; Beyoğlu Belediyesi'nde ise Nusret Bayraktar, Kadir Topbaş ve Ahmet Misbah Demircan başkan olarak görev yaptı. Ancak 18 yıl boyunca Beyoğlu Kentsel SİT alanı plansız kaldı. İBB, yapılan itirazlara rağmen, 2011 yılında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planları yürürlüğe aldı.
Planlara karşı yapılan eleştirilerin en önemlileri, koruma mevzuatına ve evrensel koruma ilkelerine aykırı olarak yürürlüğe sokulması, ayrıcalıklı imar hakları tanınmasıydı.